中国足协怎么脱钩

蔡振华：“在《中国足球改革发展总体方案》中，明确强调中国足协要从体育总局脱钩，要改变足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架。接下来足管中心这个机构将彻底不存在，今年完全由足协来管理足球。重建中国足协的目的很明确，就是要解决一套人马两块牌子的问题，解决协会去行政化的问题。”

足球联赛彩票的具体用途

蔡振华：“足球发展需要资金支持，特别是目前我国的产业化程度还不高，全社会足球资源尚不充足，足球基础设施短缺，基层组织薄弱，青少年足球、女子足球以及各类缺乏市场效应的公益性足球活动的开展面临资金严重匮乏的情况，严重制约着足球事业发展。足球发展资金的来源应当是多元化的，政府资助、政策引导、市场开发应当多管齐下。因此方案提出了筹集足球发展资金的建议包括：一是加大政府财政投入；二是成立足球发展基金会；三是加大体育彩票公益金对足球的支持，并积极研究推进以中国职业联赛为竞猜对象的足球彩票；四是建立足球赛事电视转播权市场竞争机制；五是加大产业开发力度。这几项重要的政策创新，对于支持足球发展具有关键意义，需要政府有关部门的大力支持。”

什么时候打进世界杯

蔡振华：“《方案》提出了三步走的目标。既包括管理、布局一类的软性目标，也包括竞赛成绩一类的目标，还包括足球普及、文化形成一类的全面、健康、可持续发展的目标。文件对于目标并没有写明具体的年限。中国足球总体落后，而且严重不平衡。中国足球的发展振兴必将是一个长期的过程，不是三年五年，十年八年。从长远看，中国足球的兴旺和繁荣应当是一种常态，而不仅仅是以一时成绩为标杆的昙花一现。正如方案中讲的，要让群众普遍参与，要形成足球文化；我们要以只争朝夕的精神，遵循足球规律，推动足球发展进步，实现足球又快又好的发展。”

什么时候申办世界杯

蔡振华：“中国作为一个大国，随着足球环境的不断改善、足球运动的不断普及和提高，申办世界杯应当是顺理成章的事情。申办世界杯，意义并不仅限于取得什么样的成绩，更在于通过承办这一国际足球盛会，进一步扩大足球在中国的影响，传播足球文化，让更多中国民众热爱足球，投身足球。至于何时申办以及申办哪一届，我们会着手进行研究，也希望大家参与研究并提出建议。”

校园足球的前景

蔡振华：“2009年体育部门在教育部门支持配合下，正式开展了校园足球活动，取得积极成效，但也遇到了如何更好地实现可持续发展的问题。由于学校体育的主管部门为教育部门，校园足球的全面推进有赖于将其纳入学校教育的总体范畴并统筹规划。因此方案确定教育部门作为今后校园足球的主管部门，体育部门在技术支持、专业人才培训等方面予以协助，这样就可以更好地理顺关系，促进发展。我们设想一下，如果中国校园足球特色学校，到2025年有5万所，那会有多少学生、多少家长、多少家庭、多少社会力量参与足球，形成社会真正的资源合力！我作为足协主席，想想这样的场景，真是陶醉了。”

点赞足改方案

蔡振华点出四大亮点

第一，从足改方案的定位看，这个方案由中央批准发布，站在国家的高度来规划中国足球的改革和发展，超越了部门和行业，是一个国家纲领。

第二，足改方案针对的是中国足球改革和发展，但其影响和辐射超越了足球。方案将足球改革发展放在实现中华民族伟大复兴的中国梦的大背景下，将其作为深化体育改革的突破口和试验区，意义深远。

第三，足改方案着眼于中国足球的全面发展进步，着眼于提高国民素质、弘扬爱国主义和集体主义精神、培育体育文化、发展体育产业、实现体育强国梦，着眼于足球对于经济、社会、文化建设的积极促进作用，从人民群众根本利益和社会发展大局出发，对足球改革发展进行规划，而不是仅仅着眼于局部的修修补补和对运动成绩的关注。

第四，方案内容涉及足球工作中的主要领域和问题，既是一个改革方案，也是一个发展蓝图。

张剑展望

中国足协的未来

足管中心主任、中国足协副主席，这是张剑现在的头衔。不久的将来，他的头衔又会是什么呢？对此，张剑说：“我也不知道。”但是对于未来中国足协的改革方向，张剑却是能勾勒一二。昨天，从新职业联赛理事会到中国足协的改制，张剑一一道来。

关于新职业联赛理事会。张剑表示：“当前的职业联赛理事会没有独立法人资格，实际是中国足协的组成部分，相当于足协的一个‘专业委员会’。成立理事会的过程大家很熟悉，当初的设计就是为了现在以及下一步即将进行的改革做准备。任何事情不会一步到位，当初的理事会已经搭建了一个架构，待到市场、俱乐部等条件进一步成熟后，理性的成分会不断增加，建立具有独立法人资格的职业联赛理事会的条件就慢慢地成熟起来了。而即将按照方案组建的新的职业联赛理事会将具有独立社团法人资格。将来新机构成立后，在法律地位上是全国性的国家一级社会团体，它和中国足协在定性上是一样的。至于两者关系怎么设计，下一步将继续研究和推进。”

关于足协管办分离的时间表。张剑说：“改革后新的中国足协肯定不会挂在空中，一定会落下来，他的人事制度、财务制度、外事管理、保险等等都会逐步落实。国家职能机构也会对此进行研究，中国足协既是改革的参与者，也是改革的课题和对象。至于什么时候可以重建完成，现在还没有明确时间表，但我相信时间不会等太久了，接下来我们就要具体开展工作了。”

关于自己未来的位置，张剑表示“以后我干什么，目前我也说不准。上级会根据对中国足球有利的原则进行部署，我个人完全服从部署。”

足改方案丰富全面

改革触点在哪

目标：成功申办世界杯 男足跻身世界强队行列

足协：与体育总局脱钩，不设行政级别

国家队：加强投入，新建2个国家足球训练基地。建立严格规范的国家队教练及管理团队遴选、考核评价机制，加强合同管理，实行主教练负责制。

联赛：建立职业联赛理事会，负责组织和管理职业联赛，中国足协对理事会进行监管，派代表到理事会任职。同时和公检法合作，坚决反假球。

球队：实现名称非企业化，打造百年俱乐部，同时还鼓励地方政府以场馆入股俱乐部，形成合理的投资来源结构，推动实现俱乐部的地域化。

球员：处理好外援引进与本土球员培养的关系，探索实行球队和球员薪金总额管理制度，有效防止球员身价虚高、无序竞争等问题。同时将调整俱乐部运动员的转会手续费，减轻俱乐部负担。

校园：各地中小学要把足球列入体育课教学内容，加大学时比重。全国中小学校园足球特色学校在现有5000多所基础上，2020年内达到2万所，2025年内达到5万所，其中开展女子足球的学校占一定比例。

球场：把兴建足球场纳入城镇化和新农村建设总体规划，明确刚性要求，由各级政府组织实施。同时，将推动学校足球场在课外时间低价或免费向社会开放，建立学校和社会对场地的共享机制。

足彩：研究发行中国联赛彩票，同时成立中国足球发展基金会，鼓励各类企事业单位、社会力量和个人捐赠。

来源：北京晚报 记者：李立