一文读懂英国脱欧谈判进程 - 知乎

admin 43 2024-04-03 07:26:55

一文读懂英国脱欧谈判进程 - 知乎

  3月29日,即本周三,英国将正式开启脱欧谈判,以下是英国脱欧谈判的几个重要线索。

  公投后的退欧流程。

  l 欧洲理事会(除英国外)在接到英国的正式退欧声明后将立即启动《里斯本条约》第50条条款的相关程序,余下27国领导人将磋商谈判计划和方针,与英国进行相关谈判并达成关于退出后两者关系的协定。

  l 这个协定首先需要在欧洲议会上过半数通过,然后要在欧洲理事会上以特定多数通过(27国中20国通过,且人口占欧盟65%以上),英国才能算是正式退欧。根据上述程序,英国最早也得在2018年7月才能正式退欧。在此期间,除了不能参加欧盟的决策,英国仍然是欧盟国家。

  脱欧潜在的时间表:

  l 2017年3月29日—英国触发里斯本条约第50条;

  l 2017年4月29日—欧洲理事会主席图斯克计划组织27位欧盟成员国领导人为英国脱欧谈判制定指导方针;

  l 欧盟27国峰会后—基于欧盟领导人的授权,欧盟委员会公布英国脱欧谈判指引;

  l 2017年5月—谈判正式开始;

  l 2017年9月24日—德国议会选举;

  l 2017年秋季—英国引入脱欧立法—大废除法案

  l 2018年10月—谈判进入尾声(谈判时间可以延长,但需获得欧盟全部成员国的同意);

  l 2018年10月—2019年3月之间—英国议会、欧盟委员会及欧洲议会将对潜在的协议进行投票;

  l 2019年3月—英国正式推出欧盟。

  退欧后英国与欧盟的关系模式

  第一种模式是作为欧洲经济区成员国,借助欧洲经济区协议进入单一市场。这种模式的代价是需要完全遵守单一市场规定(“四个自由”)、丧失对上述规定和其他事务的参与决策权、继续向欧盟支付预算资金。

  第二种模式是与欧盟建立关税同盟,接受欧盟的共同对外关税,同时英国建立自身的进口关税并适用于所有(包括来自欧盟的)进口商品。

  第三种参考另一个非欧盟国家瑞士。这种模式下英国能够依据未来与欧盟的各类双边条款,不断扩大其进入单一市场的空间,但该模式下欧洲可能不会接纳英国金融服务业进入单一市场。

  第四种模式是世界贸易组织框架模式,也就是单纯的最惠国待遇。在这一模式下英国虽然完全掌控了经济决策,但是也会丧失当前无障碍进入单一市场的权利。

  综合上述四种模式,我们认为第一、四种模式可能性较低。最大的可能是瑞士模式,通过双边经贸谈判不断扩大进入欧盟内部市场的空间,谈判的重心应该是是否允许英国金融服务业进入单一市场。

  脱欧公投之后的影响

  l 英国金融服务业首当其冲,很多欧洲对冲基金、私募股权基金和养老基金的总部设在英国,美国的投资公司大部分也都在英国设点。一旦脱欧,英国金融服务业将萎缩,大量金融从业人员面临失业。

  l 英国FDI将受影响。英国经济和金融市场动荡不利于吸引国际投资者。

  l 冲击全球外汇市场和金融市场,取决于英国和欧盟谈判过程和结果。英镑贬值将导致国际资本流出压力。

  l 美联储加息概率下降。

  l 对中国的直接冲击不大,中国对英国的出口额仅占总出口不到3%。长期需要观察,英国脱欧对欧盟经济复苏不利,甚至可能引发欧盟碎片化或解体。欧盟是中国第一大贸易伙伴和第四大FDI来源地。英国脱欧事件将引发全球金融市场动荡和风险偏好波动,间接对中国金融市场产生影响。美联储加息预期下调,欧央行和英国央行可能投放流动性缓释风险,中国央行货币政策再度宽松预期上升,人民币顺势贬值。

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